今年全年減稅預計將超過5000億元
史耀斌說，全面推開營改增改革，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅行動。據(jù)測算，2016年全年減稅將超過5000億元，減稅規(guī)模之大前所未有。數(shù)據(jù)顯示，自2012年1月1日啟動營改增試點到2015年底，營改增已累計減稅6000多億元。
此次營改增受益最大是生活服務業(yè)
汪康說，此次營改增受益最大的是生活服務業(yè)，過去營業(yè)稅是5%，由于生活服務業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，改革后按3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負下降了40%。
建筑業(yè)上游的材料設備和下游的不動產(chǎn)均可以抵扣，且大部分項目可按照簡易計稅方法計稅，而跨地區(qū)項目按照一定比例在項目發(fā)生地預繳稅款后，回機構所在地正常申報繳稅。因此，全行業(yè)稅負總體上不會增加。
針對房地產(chǎn)業(yè)，江蘇省國稅局貨物和勞務稅處處長夏敏表示，雖然政策上安排房地產(chǎn)11%的稅率，但因為允許抵扣范圍擴大，如土建成本、配套成本、裝修成本及土地出讓金等都納入了抵扣范圍，“最終應該低于原來5%的稅率”。
“土地價款允許抵扣的話，我們測算下來稅率會從5%下降到3-3.5%左右”，一家房地產(chǎn)開發(fā)商高管對記者表示，“與同行業(yè)交流下來，大約平均會在3%左右。”
針對金融行業(yè)，江蘇省財政廳稅政處處長黃中茂對記者解釋，“金融業(yè)優(yōu)惠政策延續(xù)，稅率雖從5%上升到6%，但增加了系統(tǒng)設備、水電費、不動產(chǎn)等進項抵扣，以及金融商品轉讓按照差額計稅，最終測算發(fā)現(xiàn)總體稅負反而會有一定程度的降低。”
個人轉讓二手房征增值稅反而少交稅
今年全面推開營改增試點首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔心改革后個人轉讓二手房稅負增加，汪康回應說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現(xiàn)兩個“穩(wěn)定”含義。
一是個人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩(wěn)定。
原先二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改征增值稅還是5%，而且平移后交易二手房稅負還略有降低。
汪康舉例說，過去征營業(yè)稅5%，如果房價是100萬元的話，交5萬元營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是100萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成：
100÷（1＋5%）×5%＝47600元，少交稅2400元。
相當于原來營業(yè)稅負擔是5%，營改增后稅收負擔是4.76%。
二是個人交易二手房在辦理二手房產(chǎn)權證過程中，涉及到的相關稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。
國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發(fā)票，一切維持基本不變。
焦點：是否會刺激房價上漲？
這次營改增的重要方面是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認為這可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性的房地產(chǎn)。對此，史耀斌認為，不動產(chǎn)進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產(chǎn)。
史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經(jīng)營行為，首先要看購買不動產(chǎn)對其經(jīng)濟效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標。新增的不動產(chǎn)，可以作為進項稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對其目前的生產(chǎn)經(jīng)營沒有益處的話，我想不會為了抵扣的目的去購買或者大量購買房地產(chǎn)。如果企業(yè)認為對其的經(jīng)濟行為有好處，就會投資不動產(chǎn)。
熱點：增值稅稅率肯定會簡并
史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。對外界關注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定。我國現(xiàn)行增值稅稅率分四個檔次。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復雜性。但5月1日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率。
來源：人民日報
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