每日稅訊會(huì)員問：我公司部分員工由母公司派遣。依據(jù)公司政策，對(duì)于這些員工發(fā)放一定金額的交通、午餐及話費(fèi)補(bǔ)貼，請(qǐng)問這部分補(bǔ)貼應(yīng)如何繳納個(gè)人所得稅。同時(shí)，陜西省地稅今年對(duì)一定金額內(nèi)的交通補(bǔ)貼免交個(gè)人所得稅，省外母公司派遣員工是否也可享受這一政策？此外，此部分補(bǔ)貼是否應(yīng)視為福利費(fèi)在稅前列支并按照限額扣除？
答：1、個(gè)人所得稅
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)〔1994〕89號(hào)）第十九條規(guī)定，工資、薪金所得是屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)活動(dòng)，即在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報(bào)酬；勞務(wù)報(bào)酬所得則是個(gè)人獨(dú)立從事各種技藝、提供各項(xiàng)勞務(wù)取得的報(bào)酬。兩者的主要區(qū)別在于，前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系，后者則不存在這種關(guān)系。
《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定，納稅義務(wù)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)：……（二）從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；
《個(gè)人所得稅法》第九條規(guī)定，扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款，自行申報(bào)納稅人每月應(yīng)納的稅款，都應(yīng)當(dāng)在次月十五日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表。
問題所述，貴公司部分員工由母公司派遣，母公司派遣的這部分人員實(shí)質(zhì)是作為貴公司“員工”管理的，從事的活動(dòng)屬于為非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)，因此，取得這部分補(bǔ)貼，應(yīng)屬于“工資、薪金所得”，在計(jì)算代扣個(gè)人所得稅時(shí)，與其他員工適用同樣政策。
納稅人從兩處單位取得了工資、薪金所得，兩個(gè)扣繳義務(wù)人應(yīng)分別按照稅法規(guī)定計(jì)算扣繳工資、薪金所得個(gè)人所得稅。個(gè)人應(yīng)于每次取得所得后的次月十五日內(nèi)合并當(dāng)月兩處工資、薪金所得計(jì)算個(gè)人所得稅，選擇到其中一處任職、受雇單位所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理自行納稅申報(bào)。
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第34號(hào)）第一條規(guī)定，列入企業(yè)員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發(fā)放的福利性補(bǔ)貼，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號(hào)）第一條規(guī)定的，可作為企業(yè)發(fā)生的工資薪金支出，按規(guī)定在稅前扣除。
不能同時(shí)符合上述條件的福利性補(bǔ)貼，應(yīng)作為國稅函〔2009〕3號(hào)文件第三條規(guī)定的職工福利費(fèi)，按規(guī)定計(jì)算限額稅前扣除。
第三條規(guī)定，企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)分兩種情況按規(guī)定在稅前扣除：按照協(xié)議（合同）約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費(fèi)用，應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)支出；直接支付給員工個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)作為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出。其中屬于工資薪金支出的費(fèi)用，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號(hào)）第三條規(guī)定，《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。
根據(jù)上述規(guī)定，直接支付給個(gè)人的補(bǔ)貼，不論是作為員工還是派遣員工，通訊補(bǔ)稅前作為工資全額扣除；餐補(bǔ)與交通補(bǔ)屬于福利性補(bǔ)貼，按照國家稅務(wù)總局2015年第34號(hào)公告處理即可。
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