傳言了近兩年的跨境電商稅制改革終于靴子落地。近日，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知稱，將于4月8日起實施跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對消費者，即B2C）進(jìn)口稅收新政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。
消息一出，不少“海淘族”已經(jīng)在朋友圈里宣布，漲價是必然的。事實是否真的如此？稅制改革后，進(jìn)口商品怎么買更劃算？這一政策將對整個行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
熟悉“海淘”的人都知道，目前，跨境電商零售進(jìn)口商品是按照郵遞物品征收行郵稅，稅率普遍低于同類進(jìn)口貨物的綜合稅率。
現(xiàn)行政策源于2014年5月，商務(wù)部宣布給予跨境電商稅收優(yōu)惠政策。通過跨境電商渠道購買海外商品，只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費稅”。
“跨境電商零售進(jìn)口商品雖然通過郵遞渠道進(jìn)境，但其交易具有貿(mào)易屬性，全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，總體稅負(fù)水平低于同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負(fù)，對其他通過一般貿(mào)易進(jìn)口的企業(yè)是不公平的。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國各類跨境平臺企業(yè)已超過5000家，通過平臺開展跨境電商的外貿(mào)企業(yè)逾20萬家。2016年，我國跨境電商交易規(guī)模將從2008年的0.8萬億元增長到6.5萬億元，占整個外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速30%。
跨境電商進(jìn)口快速發(fā)展，其稅收流失問題卻相當(dāng)嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計，目前我國90％以上的包裹不用繳稅就能入境。相對于我國一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口和我國公民海外購物消費規(guī)模，2014年我國對所有行李物品和郵遞物品征收的行郵稅不到10億元。
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示：“跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模的擴大和高速增長，客觀上對一般貿(mào)易進(jìn)口貨物形成了不公平競爭，同時也造成了國家的稅收流失。再不改革，無異于鼓勵走私。”
正因此，對于此次改革，業(yè)內(nèi)人士基本表示認(rèn)可。知名電商分析師魯振旺認(rèn)為，稅制改革符合跨境電商改革方向。魯振旺表示，按照只收取行郵稅的方式，因為關(guān)稅優(yōu)惠幅度較大，有人就會從跨境電商拿貨再到實體店銷售。“所以說，低稅收制度下跨境電商對實體零售沖擊很大。中國經(jīng)濟(jì)還是以實體為主，要通過這種稅制調(diào)整，打擊通過跨境電商避稅。”
按照現(xiàn)行行郵稅政策，對貨值在5000元以下的隨身行李、稅額在50元以下的郵遞物品予以免征。調(diào)整后，跨境電商零售進(jìn)口商品要按照貨物征稅。
根據(jù)調(diào)整后的政策，跨境電商零售進(jìn)口商品單次交易限值為2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于目前消費者可免稅購買大部分跨境電商零售進(jìn)口商品，該項政策出臺后，客觀上消費者的“海淘”成本會有所增加。不過，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌認(rèn)為，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。只要在限值以內(nèi)，其綜合稅率水平低于限值以上貨物稅綜合稅率和此次調(diào)整后的行郵稅稅率，總體影響有限。
波羅蜜全球購創(chuàng)始人兼CEO張振棟也表示，從消費者角度來說，新政之后部分商品的到手價格可能會變高，但并不是所有的商品都會變得更貴，比如合理自用的個人包裹，仍然存在50元免征額度；而合理征稅，嚴(yán)格按照貨物監(jiān)管之后，由于納入政策商品有完整的交易、支付和物流等電子信息可查，幫助消費者堵住了很多原來管理松懈的漏洞。
此外，新政策同步調(diào)整了行郵稅政策，將目前的四檔稅目調(diào)整為三檔。調(diào)整后，稅目1、2、3的稅率將分別為15%、30%和60%。因為調(diào)整后各稅目商品的行郵稅稅率與同類進(jìn)口貨物綜合稅率大體一致，在業(yè)內(nèi)人士看來，這將有效堵住零售商品通過行郵渠道進(jìn)境的“套利”空間。而且，與行郵渠道相比，政策范圍內(nèi)的跨境電商零售進(jìn)口商品通關(guān)會更加快捷，使消費者收到商品的時間大大縮短。
目前，各大跨境電商還沒有拿出具體的價格方案。有業(yè)內(nèi)人士表示，跨境電商漲價幅度與公司成本控制有關(guān)。在提價之前各大跨境電商可能會采取一定的促銷手段。
對新政的實施，消費者也有不同看法。經(jīng)常從海淘平臺購買化妝品的北京的李女士表示，稅制改革后，如果新價格高于國內(nèi)機場免稅店的價格，那可能就不會從跨境電商平臺購買了。還有一部分消費者認(rèn)為，海外品牌產(chǎn)品的高品質(zhì)是他們最看重的，不管提價與否，該買還是得買。
值得注意的是，在此次稅制改革會對整個行業(yè)帶來何種影響上，多數(shù)跨境電商相關(guān)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，盡管稅收比調(diào)整之前會有所增長，但新政策有助于淘汰小的跨境電商，長期來看對行業(yè)是利好。
“政策實施后，將為國內(nèi)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)開展公平競爭，有利于鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推動跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，并將有利于提升消費者客戶體驗，保護(hù)消費者合法權(quán)益。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
天貓國際總經(jīng)理劉鵬表示，跨境電商真正要整合全球供應(yīng)鏈的時代到了。過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。稅收新政策實施后，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。但對豐富平臺品類和拉開價格區(qū)間卻是個利好。此次改革標(biāo)志著低門檻跨境電商政策紅利時代結(jié)束，并進(jìn)入重新洗牌時代。
海外購物平臺洋碼頭CEO曾碧波坦言，過去，跨境電商行業(yè)曾被一般貿(mào)易說成是一個基于偷稅逃稅的灰色產(chǎn)業(yè)，而跨境電商稅制新政的實施代表國家承認(rèn)了跨境電商的合法地位，規(guī)范了跨境電商作為一個商業(yè)行當(dāng)，如何依法納稅的問題，將引導(dǎo)行業(yè)由亂而治，進(jìn)入規(guī)范化、機制化和規(guī)?；母咚侔l(fā)展軌道，這是行業(yè)步入成熟期的標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)資本可以放心大膽、大規(guī)模進(jìn)入，對行業(yè)的中長期發(fā)展絕對是利好。
為應(yīng)對稅制改革帶來的行業(yè)變化，各大跨境電商平臺都有著“各自的打算”。比如，天貓國際的海外品牌暫無調(diào)價計劃，京東全球購、網(wǎng)易考拉海購等平臺將調(diào)整其商品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)。
“不論細(xì)節(jié)如何實施，未來降低關(guān)稅和提高行郵稅，減少灰色地帶的盈利空間，引導(dǎo)跨境B2B（企業(yè)對企業(yè)），都將是一個大趨勢。”中國電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任張周平說。
作者：李萍
來源：中國稅務(wù)報
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